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未知 2021-11-28 591


  “《民法典》规定,不缴纳物业费是违法的。大家都不像你一样交物业费,谁来打扫卫生?”
  《法治日报》年7月27日,记者走进天津市红桥区杰园街道法官工作站,看到一起物业服务纠纷的诉前调解正在这里进行。
  起初,居民和业主并没有互相让步。法官工作站岗位刘长青、尹法官、书记员王决定采用背靠背调解。经过一番解读和推理,双方平息怒火,经过慎重考虑,达成和解协议:物业公司减半收费,业主立即交费。一个本应在法庭上审理的案件变成了隐形案件。
  类似的场景在天津几乎每天都在发生。天津法院在2020年探索启动社区岗位法官工作的基础上,进一步推进这项工作,完善机制,全面启动“法院审判向一线开放、服务向基层延伸”的新实践,将大量矛盾纠纷拒于诉讼之外,全市法院接案量下降。

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  记者看到,在调解这起物业服务纠纷的过程中,双方都认同法官的解释和推理,频频点头。
  “看,这个小区大部分业主都交了物业费。你以健康标准不符合要求为由拖延支付物业费可能不合适。以后就算上法庭,也未必能赢。关键是你的心和时间被无端消耗,不值得。”刘长青向拖欠物业费的业主说明了利弊。
  与业主沟通后,刘长清与物业公司代表协商:“你的工作并非天衣无缝。业主多次向工作人员报备,你们没有及时回应和解决问题。你看,这是他们拍的照片……”
  达成和解后,当场缴纳物业费的业主潘先生对刘长青竖起了大拇指:“法官来了,用我们听得懂的白话解释原因,有理有据,我们深信不疑。”物业公司代表在一旁也对法院为民司法工作大加赞赏。
  今年上半年,三人组在刘长清诉前化解矛盾纠纷400余起,实现了“案结事了,百姓舒心了”的目标。
  当天,虹桥区人民法院岗位法官何长斌、人民调解员石慧英来到虹桥区西青路160号花园小区,回访了住在该小区2号楼的张阿姨。

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  “身体很好,就是小脑有点萎缩,有时候会迷糊。”老人的大女儿紧紧握着何长斌的手,感谢他试管婴儿的成功率。“多亏了你,我们这么快就解决了烦恼。”
  何长斌和张大妈是因为一起接班案认识的。当时张阿姨的儿子因为某种原因去世了,儿媳因为继承房产的事情对张阿姨非常不满。双方几乎都上了法庭。一次偶然的机会,张阿姨得知她所在社区的街道办事处有一个法官工作室,便抱着试试看的态度找到了何长斌。
  在耐心细致地了解前因后果后,有着丰富基层工作经验的何长斌很快找到了问题的症结所在。经过充分的解读和推理,张阿姨和儿媳解开了心结,从而解决了困扰婆婆很久的问题。
  前不久,河西区第二人民法院岗位法官蔡长玉成功化解了一起邻里纠纷。居民李大爷反映,由于楼上邻居家漏水,导致自家厨房屋顶和物品被淹,经居委会和派出所沟通,双方未能达成一致。李叔叔对此非常生气。
  了解事件来龙去脉后,蔡长宇通过社区工作人员与楼上邻居取得联系,讲解相关法律法规,并耐心劝说。最后,他的邻居答应当天下午派工人去给李大爷修理损坏的屋顶。

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  滨海新区人民法院岗位法官周凯也参与了岗位法官进社区工作。卵子和精子试管婴儿成功率他感慨地说,很多纠纷表面上是法律问题,但实际上是人们的心理问题。心情不好,一上来就给当事人讲法律,大都会被拒之门外。“我们先谈谈生活、工作和人类行为。如果当事人愿意和你沟通,事情的解决就会很接近。

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”通过学习和实践,周凯几乎成了“心理咨询专家”。
  何长斌对此非常赞同。她认为,解决矛盾不是“和稀泥”,而是从对方的角度换位思考,从而找到解决问题的办法。
  在很多人的印象中,法官开庭审理案件。为什么天津很多法官都去基层?
  今年2月19日,中央全面深化改革委员会第十八次会议审议通过了《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》号文件,明确提出“法治建设不能只着眼于终点,更要着眼于前沿,预防疾病”。
  “抓前端、治病,是我们推动岗位评委进社区的抓手。”虹桥区法院院长李和显说。
  数据显示,2020年至2020年,虹桥区法院处理的婚姻家庭纠纷、物业服务纠纷、邻里纠纷、房屋租赁纠纷等案件数量明显增加。对此,该院研究室主任王飞解释,主要有三个原因:注册制改革;人民群众依法维权意识增强;人们对法律的专业需求无法与社会供给相匹配。
  “我对岗位法官参与诉源治理的理解是,将专业法律知识和为民服务带到基层,与其他部门形成合力,将大量涉法非诉业务解决在萌芽状态。促进基层和谐。”何长斌说。
  为此,虹桥区法院大力推广“93N”工作模式,首选包括何长斌在内的9名群众工作和司法工作
  经验丰富的资深员额法官,分别配备到辖区内的9个街道,辅以巡回审判、巡回法庭、法官工作站等工作同步推进,与街道、社区、行业等主体深化多种形式的联动共建,不断拓展司法服务覆盖面。
  从全市层面来看,红桥区法院面临的情况也是其他区法院面临的共性问题。在地方党委的领导下,一些基层法院根据自身的实际,出台了配套措施,推动员额法官进社区工作的持续、深入。
  河西区法院派出的员额法官与该区的员额检察官、骨干律师与公证员一起,组成法律服务队伍,进驻该区149个“社区法律工作室”,打造法律服务的“河西样本”。
  津南区人民法院参照社区、村网格的布局,设立“网格联络站”与“网格法官”,把“网格联络站”与“无讼社区”创建紧密结合,通过“周联系、月驻站、季排查”等方式,实现纠纷防范化解全覆盖。
  滨海新区法院利用“互联网+人民法院调解平台”及网上立案等智慧法院应用系统,打造了“社区微法庭”,使员额法官下沉基层时借助该法庭与人民调解员共同参与矛盾调处,还能零距离为群众提供立案矛盾调处、立案辅助、普法宣讲、释法明理、预判诉讼风险等服务。
  “围绕诉源治理,各基层法院都结合自身实际与专业优势,供卵供精试管婴儿成功率实现了员额法官进社区工作的第一步走稳走实。”天津市高级人民法院直属机关委员会专职副书记赵震野说。
  除化解矛盾纠纷外,员额法官们还要做好另一件事,即社区普法。用红桥区法院入驻社区的员额法官杨雪的话说,就是“审理一案,引导一片”。
  前不久,在红桥区铃铛阁街道南头窑社区党群服务中心进行的一场巡回审判,让参与旁听的社区居民印象深刻。骑着电动车的张大爷与王某驾驶的汽车在道路上发生了剐蹭,造成其腰椎骨折,因赔偿金额商讨不定,老人便将王某与保险公司一同告上了法庭。
  开庭是在法院开,还是以巡回审判的方式在社区开?杨雪经过深思熟虑后认为,与老百姓生活紧密相关的案子,在社区开庭的话,其法律效果、社会效果明显,普法效果更佳。
  “法律保护守规则的人,骑电动车不戴头盔,不是一点责任都没有,以后骑车可得注意。”旁听庭审的李奶奶自言自语。
  在此基础之上,红桥区法院积极选取婚姻家庭、相邻关系、物业服务等与人民群众生活息息相关的民事纠纷,以及交通肇事、故意伤害等典型刑事案件在相关社区开庭,实现社区开庭常态化。供卵供精试管婴儿成功率同时,该院要求案件承办团队通过“就地开庭、就地调解、就地宣判、就地释明”的方式开展巡回审判,邀请社区居民、人大代表、调解组织等现场旁听、现场评说、现场解答,确保取得“三个效果”有机统一。
  无独有偶,津南区法院网格法官联合旅游景区所在的派出法庭,针对旅游景区的纠纷就地开展巡回审判,并联合相关单位,利用周末、节假日等人流密集的时机进行旅游方面的法律、法规宣传,实现了纠纷快收、快调、快审。
  “2020年以前,我们法庭涉旅游类案件收案数量年平均为10件,2020年之后到现在收案数为0。”网格法官郭文超说,以案释法的效果已经显现。
  此外,供卵供精试管婴儿成功率作为网格法官的工作延伸,津南区法院先后在天津机电职业技术学院、津南区八里台第四小学设立了法官工作站,旨在将法院纠纷化解职能引向前端,注重涉校纠纷源头化解,供卵供精试管婴儿成功率通过法律咨询,法治公开课,在线调解等形式引导师生与家长理性维权、依法解决问题。
  进社区的员额法官们还注意到,家庭纠纷、邻里纠纷、小额债务纠纷、消费权益保护纠纷、交通事故赔偿纠纷、物业服务纠纷及民用水、电、气、热力纠纷等,是老百姓关注度较高的领域,以专题讲座形式进社区宣讲,就成为他们普法的一个个有力抓手。
  用老百姓听得懂、能接受的方式传播法律知识,引导其形成知法守法、遇事找法、解决问题靠法的良好行为习惯,是杨雪、郭文超的共识。
  员额法官进社区工作既是“马锡五审判方式”在新时代的传承,又是新生事物,实实在在地发挥着服务社区、服务百姓、促进社会和谐的作用。与此同时,新生事物又有其发展的规律,修正方向、自我完善,必不可少。
  有部分员额法官认为,该项工作能否坚持下来,取决于员额法官的梯队储备厚度。目前,大多数基层院是专业素质高、社会经验丰富的员额法官在社区服务,但同时带来一个问题:这些员额法官中部分人年龄偏大、精力有限,年富力强的中生代、潮气蓬勃的新生代,如何做到代际传承?
  还有员额法官提出,入额的法官每年都有办理案件数量的硬性指标,如何把握好庭审办案与社区服务的时间匹配是个大问题。
  有个别员额法官认为,诉源治理是一项系统工程,法官只是一支重要的参与力量,更多的是需要发挥主观能动性,联系各方力量把工作做好,千万不能“一花独放”。
  “我希望对服务在一线的法官们给予更多的人文关怀,比如工作时间的设置更为科学,有更为系统的培训,带薪休假更为灵活等。”一位员额法官说。
  红桥区法院的9名资深员额法官全部从该院的告申部门派出,平时每名法官相对固定地服务一个街道,如果有需要的话,法官们会组成办案团队,攻克时间紧、有难度的案件。同时,该院将开展巡回司法服务的工作岗位作为年轻干部轮岗交流的重点岗位,着重锻炼年轻干部的群众工作能力,增长基层工作经验。
  在此基础上,法院通过固定点位的巡回法庭、随时响应的法官工作站、轮流值班的矛盾调处中心服务岗建设,进一步增强诉讼服务关口前移力度,让群众体验诉讼服务零距离;通过诉调对接中心适当引流分案到各巡回法庭、法官工作站及矛调中心,实现简案分流快处,避免下沉力量“空转”。
  在考核方面,包括员额法官在内的进社区工作人员不在机关考勤,全部下沉办公,根据行政区划包街、包片,明确告申庭为院内牵头部门,实现归口管理,同时搭建各相关部门主动支持、协同配合的工作格局;完善考核管理,将各审判执行部门及审执团队开展巡回司法服务工作的情况纳入绩效考核指标,与部门负责人业绩挂钩,提升工作主动性。
  从今年4月14日起,河西区法院依托“社区法律工作室”的平台,派出约100名员额法官,轮流在每周三上午9点至12点准时“坐诊”社区党群服务中心。从7月7日开始,56名具有两年以上工作经验的法官助理也加入该项服务中,保证了梯队建设的延续性。
  作为全市法院系统员额法官进社区工作的推动者,赵震野说:“天津高院更加注重的是员额法官进社区的体系性建设,如人才库建设、工作规范建设、评价体系建设等,供卵供精试管婴儿成功率体系建设是基础,能让探索性成果得到沉淀,让未来的工作拓展方向更清晰。”
  滨海新区法院在“微法庭”的立项、建设、功能体现、内容服务、考核、评价等方面都有细化的参数和标准,“微法庭”群众满意率达93.28%。供卵供精试管婴儿成功率红桥区法院打造的“9+3+N”的巡回司法服务体系已见雏形。津南区法院同时制定了《天津市津南区人民法院关于开展“法官入网格”活动的实施方案(试行)》与《“网格法官”工作规范》,就网格法官的工作内容、职责分工、纪律要求等进行了细化规定。
  “下一步,天津高院将继续鼓励各基层单位根据自身实际勇于探索、百花齐放,同时注意搜集共性的经验,及时以文件的形式把有益的探索成果固定下来,为员额法官进社区工作的再深化储备新动能。”赵震野表示。
郑州同济不孕不育研究院有扶贫助孕政策吗?

  聚扶贫硕果,筑健康之基。11月7日上午,为总结河南省社会扶贫公益助孕阶段性成果,建立我省医疗扶贫公益助孕得定向群体保障式扶贫长效机制,由河南省扶贫开发协会主办,中国扶贫开发协会支持,郑州同济医院(同济不孕不育研究院)承办的"公益助孕成果展·脱贫圆梦奔小康"主题会议在河南人民会堂召开。如果想要申请扶贫援助,搜索[郑州同济医院]在官网上即可直接申请。
  爱心公益:助孕一人幸福一家,脱贫一户温暖一方
  中国扶贫开发协会副会长、原国务院扶贫办政策法规司司长刘福合,河南省扶贫开发协会会长、河南省扶贫办原党组成员、副主任史献志,河南省卫生产业企业管理协会副会长兼秘书长、原省卫生厅纠风办公室主任常子伟,中国扶贫开发协会副秘书长张继承,郑州同济医院(同济不孕不育研究院)院长陈雪萍、党支部书记闫翠英、业务院长林银凤及医护人员、河南省公益助孕万里行志愿者、部分典型受助家庭代表200余人共同参会。本次活动由省扶贫开发协会副会长兼秘书长、河南省扶贫办原革命老区(社会扶贫)处处长王瑛主持。
  大会伊始,郑州同济医院陈院长首先对多年来支持、关心河南助孕扶贫的领导及同仁表示衷心的感谢,并对近年来该院不孕不育精准扶贫工作进行了总结。2020年捷报频传并大有增多之势,这是作为一个医者最好的褒奖。其中,接受贫困救助的濮阳不孕不育"姐妹花",姐姐喜获双胞胎、妹妹喜得贵子并茁壮成长,"姐妹花"家庭双双脱贫奔小康,这个案例鼓舞人心。三年多坚持公益救助,成功帮助近千个贫困家庭实现小康梦,喜人的成果获得了各级政府部门的高度认可,赢得了群众们的赞许,起到了"助孕一人、幸福一家,脱贫一户、温暖一方"的社会公益效果。
  脱贫攻坚越到收官之际,越要坚定必胜信心,建设全面小康社会越到紧要关头,越要尽锐出战、久久为功。郑州同济医院3年多的公益救助及其所取得的卓越成果,得到了与会领导的一致认可。大会领导逐一发言并向公益助孕优秀志愿者、先进医务工作者以及脱贫致富模范家庭进行表彰并合影留念。来自新乡地区的基层优秀志愿者代表雷嵘在发言中表示:3年多来,公益助孕志愿者们深入基层,一步一个脚印走出了坚实的公益之路,不论风雨、无论日夜,只为让公益助孕的好政策在老乡之间广为流传,不断帮助更多的贫困不孕家庭求子圆梦,家庭美满。志愿者们始终相信慈善之路只有起点,没有终点,只要社会需要,群众需要,他们就会将公益助孕这条路走得更深,行的更远!
  扶贫成果:坚持三年公益助孕近1000户圆梦同济迈入小康生活
  作为河南省医疗扶贫项目不孕不育救助唯一定点医院,自2020年公益助孕工程开展以来,郑州同济医院全体医护历时3年多,用脚步丈量了全省38个县(区),走村入户并享受扶贫帮扶救助达3500多人次。援助贫困不孕不育患者1019名,其中,接受手术和治疗费全额援助的患者22名,659名成功怀孕患者报喜。2020年又新增同济宝宝269位,爱心医护被邀请参加满月喜酒197场。

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一串串耀眼数字是对医者的肯定,也成为了河南健康扶贫的闪光点,更是得到各级政府和领导的认可。
  中国扶贫开发协会副会长刘福合在接受媒体采访时表示,近年来通过对郑州同济医院的实地考察和了解,该院的基层志愿者是健康扶贫领域的一个亮点,公益项目的落地以及推进工作非常扎实,切切实实帮助基层需要的患者,实现他们的求子脱贫梦。这对中原广大基层相对贫困患者意义重大,也是对巩固我国脱贫攻坚成果的有力保障。他希望该项公益事业越做越好,模式和方法非常值得推广,更多医疗机构及爱心人士参与到这份伟大的事业中来,为夯实2020年全面小康胜利成果做出应有的奉献。
  史献志会长也对该院斐然成绩给与充分肯定并给予深切厚望,已身为爷爷的他,发自肺腑地分享到,帮助一个家庭圆了求子梦,不仅延续家族香火,也丰富了祖辈的天伦之乐,求子圆梦对一个家庭堪称功德无量。他希望,郑州同济医院这个爱心医疗单位能勠力同心、众志成城、更进一步。在脱贫攻坚决胜时期,绘就一幅更加绚丽的"中原求子圆梦答卷"。
  来自焦作温县38岁的穆女士是受助家庭代表,也是受邀到场的脱贫致富模范家庭之一。在大会现场她的脸上始终洋溢着喜悦和幸福的笑容,她在分享自身求子经历时说:六年漫长的求子岁月,反复辗转于各大医院,中医、西药甚至是民间偏方都吃了不知几何,然而肚子却迟迟没有动静,希望的屡次破灭,让她的婚姻也一度陷入危机。通过扶贫志愿者的介绍,她再次抱着最后试一次的念想,让所有人都意想不到的是,短短两个月的系统治疗就成功怀上了孩子,如今宝宝已经四个多月且非常健康活泼。孩子的问世让这个家庭增添快乐和美好,已经初步实现幸福小康生活。
  内强外联:六大副高团队硬核高配,携手京沪豫名医立足前沿
  据悉,2015年国家二胎政策就已全面放开,然而纵观近5年来的数据,新生儿数量并无明显提升,据人口协会调查统计,不孕不育发病率逐年上升,发病率占育龄人群的10%至12%。同时,不孕不育疾病并未纳入医疗保险报销范围。攻克这类疾病,技术要求高、时间周期长,很多不孕不育患者为传宗接代、求得一子,最终因病致贫、因病返贫。河南又是一个人口大省,公益助孕圆梦的道路依然任重而道远。
  为不孕不育患者快速步入"求子圆梦"的高速通道。该院业务院长林银凤告诉记者,未来医院不仅让公益助孕的大爱播撒中原,更是技术上实现内强外联、精益求精。目前医院不孕科拥有了一批副高级以上职称为核心的,高学历、高职称的科研专家团队,这一硬核高配团队在河南尚属凤毛麟角,为医院发展提供强有力的支撑与动力。更是十余年如一日始终坚持"引进来,走出去"的发展理念内强外联,立足郑州、迈向全国,与河南省人民医院、郑州大学第一、第二、第三附属医院等医院携手合作的同时,不断聘请该领域全国顶级专家莅临医院坐诊、会诊与指导授课,并定期组织医院专家前往国内外进行深度学习与交流,不断引进国际前沿理念与技术,力争使每一位中原不孕不育患者不出省门就能享受到国际前沿的诊疗服务,解决自身的需求。
  健康是发展之基、幸福之源,健康扶贫地位尤为重要。该公益助孕扶贫项目曾受到原卫生部副部长殷大奎和各级领导的高度的肯定和认可。未来,郑州同济医院将深入贯彻落实国家脱贫攻坚决策部署,携手河南省扶贫开发协会,在公益助孕道路上,投入更多的人力、物力、精力,将多角度全方位构建我省医疗扶贫公益助孕的定向群体保障式扶贫长效机制,为巩固全面小康胜利成果加油助力。
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